Coordinador/a de Acceso Humanitario y Seguridad - (Staff National e International)

El Consejo Danés para Refugiados es una de las ONG humanitarias líderes en el mundo, que trabaja en más de 40 países para brindar asistencia y protección adecuadas a refugiados, solicitantes de asilo, desplazados internos, retornados, personas en movimiento y población local vulnerable/comunidades de acogida. Actualmente, DRC está buscando un/a Coordinador/a de Acceso Humanitario y Seguridad altamente calificado con sede en Caracas, Venezuela.

Sobre DRC en Venezuela

DRC opera en Venezuela con una oficina de coordinación de país en Caracas y bases de terreno en Apure (Guasdualito), Sucre (Carúpano) y Zulia (Maracaibo y Santa Bárbara del Zulia), a las que se ha sumado una base en Caracas dedicada a la respuesta de emergencia. Un equipo de más de 90 personas implementa programas de Protección, Seguridad Alimentaria y Medios de Vida, Agua, Saneamiento e Higiene (WASH) y Acción Anticipatoria, con el apoyo de una cartera multi-donante que incluye a ECHO, GFFO, la Cooperación Suiza (COSUDE/SDC), el Fondo Humanitario para Venezuela (OCHA CBPF) y el PMA.

Acerca del puesto

Bajo la supervisión directa del Director de País (CD) y con el respaldo técnico del equipo Hard to Reach (H2R) de la sede en Copenhague, este rol lidera técnicamente la definición e implementación de la estrategia de acceso humanitario y del Sistema de Gestión de Riesgos de Seguridad (SRMS) de la misión, asegurando la ejecución segura y efectiva de los programas de DRC y el cumplimiento del deber de cuidado hacia el personal.

El puesto tiene alcance nacional y cubre de forma simultánea dos líneas de trabajo: el acceso y la seguridad de la respuesta a la emergencia por los terremotos, con base en Caracas y movimientos frecuentes al área afectada; y el acceso y la seguridad de las operaciones regulares en Apure, Sucre y Zulia, incluidas las de los socios implementadores. El rol contribuye al desarrollo de la estrategia país y la traduce en planes de acción, procedimientos y decisiones operativas del día a día.

Responsabilidades principales

Enlace, aceptación y acceso

• Actuar como el punto focal principal de DRC para la coordinación de acceso y seguridad y el intercambio de información con las autoridades nacionales, regionales y locales, civiles y militares, asegurando operaciones transparentes y alineadas con la Estrategia de Acceso de DRC y los procedimientos operativos estándar (POE/SOP) de Programas.
• Coordinar la comunicación y el compromiso con las partes interesadas relevantes en todos los asuntos relacionados con la seguridad del personal de DRC dentro del área de responsabilidad.
• Mapear y mantener actualizado el análisis de actores en cada área de operación, incluidas las zonas afectadas por los terremotos, y documentar junto al Director de País y los Gerentes de Base la estrategia de relacionamiento acordada para cada una de ellas.
• Gestionar las autorizaciones, notificaciones y trámites de acceso requeridos para misiones de terreno, evaluaciones y distribuciones, anticipando plazos, cuellos de botella y ventanas de oportunidad.
• Recopilar, verificar, triangular y analizar la información que afecta o puede afectar las operaciones de DRC, y traducirla en productos accionables (alertas tempranas, análisis de contexto, informes de acceso) para la toma de decisiones.
• Mantener un contacto activo con las contrapartes de seguridad y acceso de los actores humanitarios y de desarrollo presentes en el país, y representar a DRC en los foros de coordinación inter-agenciales de seguridad y acceso, incluidos los asociados a la respuesta al terremoto.
• Promover una imagen positiva de DRC y de sus actividades mediante una comunicación clara, consistente y sensible al conflicto de su mandato humanitario.

Negociación humanitaria y estrategia de acceso

• Participar en el desarrollo, la actualización y la operacionalización de la estrategia de acceso humanitario de la misión, incorporando de forma explícita los escenarios propios de la respuesta de emergencia.
• Liderar la negociación del acceso humanitario seguro a las comunidades vulnerables y afectadas, actuando como el principal punto de contacto para las solicitudes de acceso de los programas.
• Defender los principios humanitarios con firmeza y respeto en las interacciones con actores estatales, no estatales, comunitarios y humanitarios, y llevar registro de los compromisos alcanzados.
• Identificar y analizar las restricciones de acceso - administrativas, de seguridad, logísticas y de percepción - que afectan a los equipos y programas, proponer planes de mitigación y hacer seguimiento activo a su implementación.
• Asesorar al Director de País sobre las implicaciones de acceso de las decisiones programáticas, de cobertura geográfica y de selección de socios, incluida la apertura de nuevas áreas de intervención.
• Apoyar a Programas en el despliegue de actividades de campo y orientar sobre las instrucciones de seguridad aplicables en zonas urbanas.
• Representar a DRC en foros y grupos temáticos relevantes.

Gestión de riesgos de seguridad (SRMS)

• Garantizar la elaboración, evaluación y actualización periódica de todos los documentos del Sistema de Gestión de Riesgos de Seguridad de DRC - análisis de contexto, evaluaciones de riesgo, POE y planes de contingencia - para la oficina de país y para cada base, incluida la base de Caracas creada para la emergencia, en estrecha colaboración con los Gerentes de Base y bajo la supervisión del Director de País.
• Realizar Evaluaciones de Riesgos de Seguridad para misiones exploratorias y nuevas áreas de intervención, incluidas las zonas afectadas por los terremotos, para informar las decisiones sobre apertura, continuidad, suspensión o cierre de actividades.
• Definir y mantener actualizados los procedimientos de planificación, autorización y seguimiento de movimientos, así como los protocolos de comunicación primarios y alternativos, adecuados a un entorno con cobertura desigual y sin comunicaciones satelitales.
• Asesorar sobre la gestión segura de la movilidad de los equipos - incluidas las modalidades de transporte contratadas y la flota alquilada - y contribuir a los procedimientos operativos de transporte de personal entre la oficina de país, la base de Caracas y las áreas de operación.
• Mantener un alto nivel de preparación frente a las fluctuaciones contextuales y frente a los riesgos naturales recurrentes (réplicas, deslizamientos, temporada de lluvias), incluyendo planes de contingencia para hibernación, reubicación y evacuación.
• Asegurar el cumplimiento del deber de cuidado (duty of care) de DRC hacia el personal nacional e internacional, el personal de surge y el personal de los socios que participa en actividades conjuntas.

Seguridad en el lugar de trabajo e infraestructura

• Evaluar el estado físico de las oficinas, residencias e infraestructura arrendada por DRC - con atención específica a las condiciones estructurales y a la resistencia sísmica tras los terremotos - y elaborar las solicitudes de compra necesarias para su mantenimiento y refuerzo, de acuerdo con los estándares MOSS, a fin de garantizar un entorno de trabajo seguro y funcional.
• Establecer y verificar las medidas de seguridad ocupacional en oficinas y alojamientos: rutas y simulacros de evacuación, prevención y respuesta ante incendios, botiquines y primeros auxilios, puntos de encuentro y sistemas de alerta.
• Asegurar que los sitios de distribución y las actividades de terreno cuenten con evaluaciones de seguridad previas y con medidas de gestión de multitudes acordadas con los equipos de programas, en particular en la respuesta de emergencia.

Acompañamiento y fortalecimiento de los socios locales

• Monitorear y acompañar a los socios implementadores en la identificación de las restricciones de acceso que afectan a su personal y a sus actividades, y participar en la definición de planes de mejora.
• Participar en misiones de campo organizadas por los socios locales para evaluar su nivel de acceso, sus capacidades de gestión de seguridad y sus limitaciones, con el fin de promover un enfoque conjunto de acceso y de anclaje comunitario.
• Contribuir a la operacionalización de la Estrategia de Localización de la misión, asegurando que toda transferencia de riesgo a los socios sea analizada, explícita, proporcionada y acompañada de los recursos y capacidades necesarios.
• En colaboración con los Gerentes de Base y bajo la responsabilidad técnica del equipo Hard to Reach (H2R) en Copenhague, realizar misiones de networking en todas las áreas de implementación relevantes para la misión (contactos remotos, visitas de cortesía, etc.) para facilitar el acceso seguro de las operaciones de DRC.

Gestión de incidentes y de crisis

• Desarrollar la capacidad de los Equipos de Gestión de Incidentes (IMT), coordinarlos y asegurar su activación oportuna.
• Asegurar el registro, la investigación, el análisis de tendencias y el reporte de los incidentes de seguridad conforme a los procedimientos de DRC, y capitalizar las lecciones aprendidas en la actualización de los procedimientos.
• Mantener actualizados y probados los planes de contingencia de la misión (crisis política, disturbios civiles, desastres naturales, incidente médico grave, detención de personal), organizando ejercicios de simulación periódicos con el equipo de dirección.
• Contribuir con insumos de acceso y seguridad a los SITREP, a los informes a donantes y a los productos de información dirigidos a la sede.

Formación y desarrollo de capacidades

• Facilitar la inducción en seguridad de todo el personal entrante, incluido el personal de EMPACT desplegado para la emergencia, dentro de un plazo definido desde su llegada al país.
• Facilitar la capacitación y el desarrollo de capacidades de los equipos de terreno en materia de acceso y negociación humanitaria, seguridad en el lugar de trabajo y procedimientos de respuesta a incidentes.
• En conjunto con el Director de País, contribuir a la identificación de necesidades y a la organización de capacitaciones y desarrollo de capacidades para los socios locales de la misión en temas relacionados con el acceso en zonas de difícil acceso.

Prioridades para los primeros tres meses

• Actualizar el paquete SRMS de la misión, incorporando por primera vez la base de Caracas y el área de respuesta al terremoto.
• Consolidar un procedimiento único de planificación, autorización y seguimiento de movimientos aplicable a todas las bases.
• Formalizar el mapeo de actores y la estrategia de relacionamiento para las zonas afectadas por los terremotos.
• Completar la evaluación de seguridad ocupacional e integridad estructural de las instalaciones arrendadas por DRC.
• Realizar al menos un ejercicio de simulación de gestión de incidentes con el equipo de dirección de la misión.

Experiencias y competencias:

Para tener éxito en este puesto, se le requerirá demostrar excelentes habilidades de comunicación intercultural, negociación, análisis contextual, adaptabilidad, autonomía, colaboración con socios locales y compromiso ético en entornos sensibles y complejos, así como la capacidad de sostener a la vez las exigencias de una respuesta de emergencia y las de una cartera de programas regulares multi-base. En particular, deberá poseer las siguientes cualificaciones:

Cualificaciones requeridas

• Poseer al menos un Máster en ciencias sociales (derecho internacional humanitario, relaciones internacionales, ciencias políticas) u otra disciplina relevante; una licenciatura acompañada de experiencia adicional demostrada podrá ser considerada.
• Mínimo 5 años de experiencia laboral como responsable de acceso y seguridad en organizaciones no gubernamentales internacionales.
• Experiencia comprobada en la gestión del acceso en áreas volátiles y complejas y en la gestión de incidentes críticos.
• Experiencia en el diseño, la implementación y la actualización de sistemas de gestión de riesgos de seguridad (análisis de contexto, evaluaciones de riesgo, POE y planes de contingencia).
• Experiencia en respuesta a emergencias de inicio súbito y/o desastres naturales, con capacidad demostrada de establecer procedimientos de acceso y seguridad en operaciones nuevas y de rápida evolución.
• Experiencia de trabajo con socios nacionales y en el acompañamiento de su gestión de acceso y seguridad.
• Experiencia en la gestión simultánea de múltiples bases o áreas de operación, incluida la gestión a distancia.
• Dominio comprobado de herramientas informáticas del paquete de Microsoft Office (Outlook, SharePoint, Excel, Word, PowerPoint).
• Disponibilidad para viajar de forma frecuente a las bases y áreas de operación de la misión.

Habilidades de comunicación

• Excelentes habilidades de comunicación intercultural y de negociación.
• Capacidad de análisis contextual.
• Adaptabilidad y autonomía.
• Capacidad de colaboración con socios locales.
• Compromiso ético en entornos sensibles y complejos.